阎良区委编办认真贯彻落实《中国共产党机构编制工作条例》《机构编制监督检查工作暂行规定》等机构编制法律法规，积极构建机构编制“大监督”工作模式，突出以机构编制实名制数据库为根基，以制度为保障，以“决策、执行、巩固”为支撑的“1+3+3”体系，将督查与实名制系统数据、包抓包联制度、部门协作工作机制等相结合，将“大监督”贯穿到机构编制工作的各方面、全过程。

一、筑牢“数据信息”根基，提升数据分析精准化

建立“实名制+大监督”工作机制，充分发挥机构编制实名制系统的监测预警作用。建立健全部门机构编制工作档案，拓展机构编制实名制系统数据应用范围，完善全区机构编制台账，实现在同一表格内反映全区机构编制变化情况，实时掌握单位用编计划、超编、空编等情况。加强对实名制系统新增数据信息的监测，及时将预警数据向部门进行反馈。全年累计更新实名制信息10万余条，客观反映各部门编制管理现状，为赋能“大监督”提供精准依据。

二、健全制度保障机制，提升服务保障精细化

一是实行干部包抓包联部门制度。以问题为导向，组织干部走访调研60个区级部门及街道，实地了解部门运行情况，广泛收集对机构编制工作意见建议。二是实行新任职部门领导告知制度。向新任职主要领导发放《机构编制告知书》和《机构编制政策法规应知应会手册》，宣传机构编制政策法规，告知本部门机构编制的现状、存在问题及整改意见建议。三是实行机构编制协同配合制度。抓好机构编制监督与纪检监察、组织人事、巡察、财政、审计等部门联动，充分发挥机构编制管理在人员招录、调配、领导干部配备、部门经费预算等方面的基础性作用，推动工作融合，强化机构编制管理刚性约束。

三、完善全流程监督机制，推动监督检查长效化

一是强化关键环节监督。抓住机构编制动议、论证、审议决定、组织实施四个关键环节，坚持实地调研论证、运用数据评估等“四看”审查机制，发挥“大监督”在事项办理过程中的前置审查作用，组织论证组实地到部门研究论证五个“是否”，全年共召开专题论证会议6次，研究机构编制议题17个。二是强化执行情况监督。实地核查机构改革落实情况，围绕职责调整是否到位、新设机构是否组建、人员编制是否配备、实际工作是否开展、业务链条是否顺畅、相关机构是否健全、人员安置是否到位七个方面，通过“四不两直”的方式，实地核查涉改部门及街道的运行情况，摸清机构履职情况及人员配备情况。三是强化职能效益监督。跟踪落实近三年来机构编制批复文件，突出“单位自评+实地核查+现场反馈”，通过会议座谈、查阅资料、比对数据、个别谈话、实地走访等形式，重点对新设立单位的“三定”规定执行、职能职责履行、机构运行等情况实地核查，现场书面反馈存在问题，明确整改时限和要求。

来源：阎良区委编办