4 月 6 日上午，西安市基层管理体制改革创新试点现场观摩会在莲湖区召开。省委编办一级巡视员史丰有，市委组织部副部长、市委编办主任梁晚晴，市委组织部副部长宋勇军，市委编办副主任顾蕾，市委社会治理和平安办副主任梁慧，莲湖区委书记马翔，区委副书记尤骁，省委编办相关业务处室负责人，市委组织部、市委政研室、市委编办、市委社会治理和平安办相关业务处室负责人，莲湖区区委组织部长、政法委书记、相关部门主要负责同志、各街道党工委书记，各区县委编办主要领导和业务科室负责人共计80 余人参加了会议。

会议紧扣贯彻落实党的二十大精神和全国基层管理体制改革经验交流会议精神，紧紧围绕中央和省委、市委关于基层管理体制改革有关部署要求，采取现场观摩、经验介绍、座谈交流等方式，对标先进，交流经验，展现成果，补齐短板，总结形成可复制、可推广的基层治理先进经验，推动全市基层治理体系和治理能力现代化水平向深层次提升。 

参会人员实地观摩了莲湖区土门街道，参观了街道党群服务中心和综合治理和网格化服务管理中心，听取了社会治理综合指挥平台相关介绍，观看了“街呼区应、全域联动”事项办理过程的现实案例展示。随后参会人员来到莲湖区市民中心，听取了工作人员的有关介绍，了解了中心整体运行情况及自然人、法人全周期“生命树”模型等改革创新工作开展情况，在行政审批服务大厅详细了解了审批服务地图、便民服务窗口、企业开办流程和“集成快办”改革模式等情况。 

观摩结束后，在莲湖区召开了现场座谈会，会议由市委组织部副部长、市委编办主任梁晚晴主持。会上，与会人员集中观看了莲湖区基层管理体制改革创新试点宣传片，莲湖区委书记马翔作了致辞，土门街道党工委书记李彤围绕土门街道试点工作开展情况做了交流发言，区委常委、组织部部长任奇就莲湖区基层管理体制改革创新试点工作作了经验交流，省委编办一级巡视员史丰有作了指导讲话。 

史丰有在讲话中指出，西安市认真贯彻落实中央和省委决策部署，在深入推进基层管理体制改革创新工作中高度重视、积极行动、精心组织，走在了全省改革前列。莲湖区作为基层管理体制改革创新试点，探索建立了“一个引领、两个联动、三个下沉”的治理新模式，为西安乃至全省继续深化基层管理体制改革创新，积累了可复制、可推广的莲湖经验。下一步，西安市和莲湖区要继续大胆探索创新，持续推动基层管理体制改革向纵深推进。一是加强对基层治理的认识，要深刻认清基层治理是整个社会治理的基础、关键和根本，切实提高政治站位，不断增强基层工作的责任感和荣誉感，通过为基层服务实现为群众服务，通过加强基层治理实现基层治理体系的现代化。二是当前基层治理处在一个重要的转型期和重塑期，基层职能的不断增强对基层治理提出了新的更高要求，各级要在工作中不断探索创新，形成更多、更好的经验做法和可复制、可推广的措施办法。三是基层治理是一项系统、复杂、创新性的伟大工程，面对新体制、新机制、新要求，要有新的精神状态和新的精神面貌。要坚持系统化思维，学习借鉴莲湖区的经验做法，主动作为、勇于创新，齐心协力做好基层治理这项工作。四是把握“为民、法治、共治、文明、简易”几个关键词，要把群众满意不满意作为工作目标；要以法治为根本，做到有法可依、有法必依；要发挥群众的主体作用，鼓励群众积极参与，发挥社会治理的积极作用；要做到严格与文明共济，共同营造文明执法的环境；要在体系建立和制度建设上做到简单易懂、容易操作，实现简约高效的基层治理新模式。

梁晚晴在主持会议时指出，此次全市基层管理体制改革创新试点现场观摩会准备充分、内容丰富、成效显著，通过实地观摩莲湖区改革试点成效，总结形成在全市可复制、可推广的基层治理先进经验，为推进中国式现代化西安实践、谱写高质量发展新篇章提供了坚强的机构编制保障。全市机构编制部门要以此次现场会为契机，全面推动基层管理体制改革落地落实。一要提高站位、统一思想，在深化基层管理体制引领上展现新作为。要统一思想认识，充分认识到抓基层管理体制改革工作的重要意义，以实际行动为谱写西安高质量发展新篇章提供坚强体制机制保障。二要大胆探索、精准发力，在深化基层管理体制改革上展现新智慧。莲湖区要及时总结试点经验做法，进一步巩固和扩大试点成效，对建立健全“边界清晰、分工合理、权责一致、运行高效、依法保障”的基层管理体制创造更多经验、贡献更大力量。三要奋辑争先、久久为功，在深化基层管理体制道路上凝聚新合力。各区县要进一步探索增强基层社会管理和公共服务功能的新途径，持续提升基层编制资源使用效益。要继续在优化机构设置、整合工作力量、推动资源管理服务下沉上下更大功夫，推动基层管理水平再上新台阶。

撰稿人：市委编办区县机构编制处  叶军龙