作风建设专项行动开展以来，市委编办聚焦六个方面重点问题，深入开展四个领域专项治理，立足机构编制部门职能定位，通过建立“一三三”工作法，形成抓作风促工作、抓工作强作风的良性循环，深入推进机关工作效能问题专项治理。

坚持“一个”标准。深入贯彻落实省、市第十四次党代会精神和省委、市委关于开展作风建设专项行动部署要求，坚持把解决问题作为工作实践的重要标准，聚焦群众急难愁盼具体问题，持续巩固深化机构改革成果，优化完善机构设置和职能配置，严格“三定”规定执行落实，着力解决职责认识不清、责任边界不明、工作流程不优等问题，积极构建“责任明晰、权责对等、运行高效”的职责体系，确保省委和市委的“指挥棒”指向哪里，机构编制工作的改革重点就放到哪里。

用好“三责”抓手。市委编办着眼推动机关工作效能提质增效，围绕“清责、明责、强责”3个方面确定了8项重点任务，有力有序一体推进机关效能专项治理工作与机构编制管理重点工作。一是严格“清责”，检查评估部门履职。制定印发《西安市机构编制执行情况和使用效益评估试点工作实施方案》《西安市事业单位法人履职评估工作实施方案》，成立评估工作专班，优化调整评估指标体系，持续开展机构编制执行情况和使用效益评估试点和事业单位法人履职评估。开展房地产开发建设管理部门履职情况调研，进一步压紧压实相关部门在保交楼、保民生、保稳定等方面的主体责任。着眼市域社会治理现代化试点工作要求，采取召开座谈会、查阅资料、实地核查等方式，持续开展基层社会治理体制改革调研评估。二是科学“明责”，着力厘清职责边界。着力构建衔接紧密、协同高效、权责明晰的秦岭保护职责体系，依据省、市秦岭生态环境保护条例和有关规划，结合市级部门“三定”规定，对照《陕西省秦岭生态环境保护责任清单》，对《西安市秦岭范围内生态环境保护责任清单》中30个市级部门和沿山7个区县（开发区）保护责任逐条逐项予以修订完善并形成初步意见。沟通对接市发改委、市财政局等市级部门，进一步明晰开发区和行政区责权利任务分工，不断理顺开发区与行政区的权力责任边界,明确职能定位。三是持续“强责”，健全职责履行机制。建立机构编制事项告知制度，制定印发《做好年度机构编制报告工作的通知》，全面汇总机构编制重要事项工作报告，编印发放《机构编制政策法规应知应会手册》，持续提升各级各部门机构编制法治意识，积极预防机构编制违规违纪违法行为发生。着眼优化机构编制资源配置水平、提升机构编制资源使用效益，借鉴外地城市经验做法，与市委组织部、市委考核办沟通，积极推动机构编制工作纳入全市年度目标责任考核指标。

强化“三个”支撑。一是通过健全工作机制加强组织领导。成立以办主要领导为组长、其他领导班子成员为副组长、各处室负责人为成员的专项行动领导小组，组建工作专班，制定印发《关于贯彻市委十四届三次全会精神开展作风建设专项行动 推进清廉机关建设的实施方案》《市委编办关于深入开展机关效能问题专项治理工作方案》，依据工作方案制定《市委编办机关效能问题专项治理月度任务清单》，确定3个专项16个方面44项具体任务，全面倒排工期，明确每月、每周、每日工作计划，每月召开调度会并开展常态化督导。二是通过加强理论学习打牢思想基础。严格落实“第一议题”制度，把习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示和关于全面从严治党、作风建设的重要论述纳入理论学习中心组和支部学习计划，组织全体党员认真学习《中国共产党纪律处分条例》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》等党规党纪，运用市委编办网站、微信公众号、党建工作交流群打造作风建设“云课堂”，并通过参观警示教育基地、观看警示教育片等形式扎实开展以案促改工作。三是通过内部效能建设提升服务水平。制定印发《市委编办开展干部队伍作风建设专项行动工作方案》，具体细化为5大类15项工作任务，明确将作风建设纳入平时考核的重要内容，严格首问负责制，坚持“文经我手无差错,事交我办有回音”，以科学严实的考核促进干部队伍作风大转变、能力大提升。进一步补充拓展OA系统日常考核、文件审签、请假审批、外出报备等功能模块，通过“日记录、周总结、月汇报、季考核”的方式，加强公务员日常管理和监督。制发岗位职责牌，公布岗位名称、责任人、岗位职责等信息并摆放在办公桌醒目位置，方便接受广大群众监督。

撰稿人：机关党总支