长歌万里，盛世蒸蒸日上；岁月如歌，党业千古流芳。2022年是党的二十大召开之年，也是“十四五”规划实施关键之年，谱写西安高质量发展新篇章正当其时。为庆祝中国共产党成立101周年，同心向党献礼二十大，市委编办在微信公众号开设专栏，党员干部们分“汲精神力量 树伟大理想”“逐梦青春路 青年心向党”“扬帆新时代 奋楫启新程”三个篇章，发出编办声音、讲好编办故事、诉说编办情怀，共同汲取精神力量，砥砺使命担当。

致敬来路  不负时代

奋力谱写机构编制高质量发展新篇章

市委编办党员  郑萌

工作中总会遇到这样的问题--编办是做什么的？是编书的吗？编的什么书？我统一回复，无可奉告。虽然是句玩笑话，但也反映出机构编制部门不像经济部门民生部门那样为人们熟知，更多时候，我们还是在幕后，默默为全市各项事业建设发展提供服务保障、贡献智慧力量。随着这几年工作不断深入，我对机构编制事业的认识也愈发深刻，机构编制工作不是简单的机构拆分整合，更不是编制加减法，它是一个集政治性、政策性、战略性和服务性于一体工作，做的是顶层设计，谋的是整体布局，牵一发而动全身。

机构编制工作古已有之，追溯千年，更是历史兴衰成败的参与者与见证者。

2500年前，脚下的秦都咸阳，一位年轻人带着政见面见秦王，提出“废分封、设郡县，集小都乡邑聚为县、设县令以主县政”。这便是机构编制在历史舞上的第一次真正意义的闪亮登场，一次机构的变革引领了一场史无前例的变法，诞生了一个帝国，开启了中国历史延绵2000余年的封建时代。这年轻人便是商鞅，这法便是商鞅变法。

1400年后的明朝，雄才大略的永乐皇帝总是对大臣们不放心，一个午后，他想到了一个好办法，设置一个专门的机构监视他们。于是一个以宦官为成员的特务机构--东厂诞生了。明成祖没有想到，他只是设立了一个机构，却将明王朝的国运在210年后消耗殆尽。

从秦汉时期的“三公九卿”到隋唐时期的“三省六部”；从宋代“中书门下”到明清“内阁”制，古人们早已开启了机构编制的探索。

机构编制同样作为一项至关重要的工作伴随我党奋斗的光辉历程。

1927年，三湾改编，在毛泽东的领导下，创造性提出支部建在连上，用我们机构编制专业说法，是在连队增加了一个政治指导员的领导职数，但正是这样开创性的举措，直接实现了党对军队绝对领导，让人民军队在党的指引下，成为战无不胜攻无不克的忠诚之师、威武之师、胜利之师。

1935年，党中央首次在军队设立编制委员会。

1941年，编制委员会第一次完成精兵简政，在特殊的历史时期，保证了党的团结统一。

1988年，国家设立了国家机构编制委员会。

1991年，设立中央机构编制委员会，明确了中央编办为常设办事机构。自此，编办正式诞生，机构编制工作开启了属于我们自己的时代。

在党的事业发展历程中，机构编制人主导了7次机构改革，牵头完成行政审批制度改革、行政执法体制改革等多达16项全国性改革，始终默默奋进在为党的事业发展布局探索最佳配置，寻求最优答案的历史进程中。而当前的中国成就、中国速度、中国样板证明了编办人无愧于使命，无愧于时代。

今天，我们迈入高质量发展、创新活力迸发、拥有无限可能的伟大时代。机构编制工作更加具有挑战性、充满艺术性、富含创新性。

新时代机构编制人为国分忧、为民服务，有位更要有为。

我们要做政治上的明白人，知大势、怀大局，善于站在政治高点上，找准坐标方向，因势而谋、应势而动、顺势而为。

做思想上清醒人，高站位、会统筹，善于从全局出发，凡事从大处着眼，登高望远，见微知著。  

做工作中的勤快人，善调研、懂政策，胸怀有数，手中有招，沉到一线、深入基层，透过现象追究本质，由表及里解决问题。

做管理中的黑脸人，严要求、重效益，善于精打细算，敢于说不，敢唱黑脸，宁要小气正气，不要大气俗气。

“幸福和美好未来不会自己出现，成功属于勇毅而笃行的人”。同志们，在新的历史时期，机构编制事业舞台广阔、大有可为。让我们致敬来路、不负时代，以更高站位、更高标准、更高要求谱写新时代机构编制新篇章。以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

撰稿人：郑萌