今年以来,灞桥区委编办以全国、全省、全市编办主任会议精神为指引,紧紧围绕全市“九个方面重点工作”,以问题为导向,以创新为动力,积极在运行管理、数据更新、监督检查、调查研究等机制上不断深化完善,努力推动机构编制工作高质量发展。
一是优化运行管理机制。参照市委编办“三定”规定,结合新时代机构编制工作新形势新要求,对职能配置、内设机构设置和人员编制进行了进一步明确和细化,结合实际制定了区委编办“三定”规定,职责任务更加明晰。全面贯彻落实机构编制工作《条例》,严格遵循编办《工作细则》,认真执行《机构编制管理流程》等工作制度,不断提升机构编制工作科学化、规范化、法定化水平。严格执行月例会、周计划工作制度,每月召开例会对上月工作进行总结,对下月工作进行安排,领导就相关工作提出具体要求;按照《灞桥区党政机关及区属企事业单位周工作计划清单式管理暂行办法》规定,每周一对上周工作进行归纳,细化本周工作任务,科室负责人、分管领导分别签字确认,实现了工作目标、任务、责任“三明确”。
二是健全数据更新机制。坚持“变动即调整”的原则,凡涉及到进人入编、减员出编、在编变更等情况,均在相关手续完成后及时进行实名制系统信息维护,真正做到动态化完善。结合实名制系统高频操作事项,分类制定了新进人员、内部调动人员、下编人员等相关业务办理所需资料清单,推动工作要件清单化、工作流程规范化,不断提升办事效率和服务质量。加强与组织、人社部门对接,建立常态化沟通机制,定期对已到退休年龄人员进行筛查,及时准确掌握实际退休人员情况,督促相关部门人事干部及时提交资料,最大限度压缩从审批手续办结到人员实际出编时间,杜绝“人辞编仍在”“人退编未退”情况。建立实名制信息常态化核对机制,办理控编通知单的同时,及时填报或完善相关人员信息、核对机构信息,对相关要素不完备的做好记录,及时跟进、督促完善,持续提高系统数据及时更新率。
三是完善监督检查机制。将监督检查工作从综合科剥离,成立督查与法规宣教科,专门负责全区机构编制的监督检查工作。按照全市编办主任会议精神及《2022年西安市机构编制督查评估工作安排》,研究制定了《灞桥区2022年度机构编制督查评估工作计划》,明确了监督检查和评估工作的重点内容、方法步骤及工作要求,为有力有效开展监督检查工作指明了方向。将五大领域综合行政执法改革的组建情况、运行情况作为检查及效益评估的首站任务,开展了五大领域综合行政执法改革单位的监督检查及效益评估工作,针对督查中发现的突出问题,下发了整改意见书,督促推动有效整改,充分发挥监督检查对机构编制管理的促进作用。
四是深化调查研究机制。把调查研究作为机构编制科学管理的重要依据,围绕调研全过程提要求、建制度,确保调查研究与业务工作融合推进、相互促进。明确调研方向,以破解难点堵点、推动工作创新为着力点,围绕全年机构编制重大改革任务、保障“九个方面重点工作”推进,扎实深入开展调查研究,确保问题发现准确及时、对策制定精准有效。突出领导带头,坚持主要领导主抓、分管领导牵头、相关科室负责,按照市委编办调研工作相关要求,形成人人参与、共谋发展的良好工作氛围。坚持把业务调研与素质提升相结合,利用全体干部会,分享调研心得,研究对策建议,讨论调研报告,齐心协力推出高质量调研成果。目前,公共卫生领域调研、街道“三定”规定执行情况调研评估已经实施,各课题调研工作均有序推进。
下一步,灞桥区委编办将认真贯彻落实全市编办主任会议和市委编办梁主任调研讲话精神,统筹配置机构编制资源,大力推动体制机制创新,在围绕中心、服务大局中推动新时代机构编制工作高质量发展,为全面落实“一二三四五”战略、建设“品质灞桥·最美城区”提供机构编制保障,以实际行动和优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
撰稿人:灞桥区委编办